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      公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

        日前簽署國務(wù)院令,公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),自2020年1月1日起施行。

        黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。近年來(lái),各地區、各部門(mén)按照黨中央、國務(wù)院部署,順應社會(huì )期盼,持續推進(jìn)“放管服”等改革,我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善。為了持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,加快建設現代化經(jīng)濟體系,推動(dòng)***發(fā)展,有必要制定專(zhuān)門(mén)行政法規,從制度層面為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供更為有力的保障和支撐。

        《條例》認真總結近年來(lái)我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實(shí)踐證明行之***、人民群眾滿(mǎn)意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規制度固化下來(lái),重點(diǎn)針對我國營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,對標國際***水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

        一是明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向?!稐l例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中所涉及的體制機制性因素和條件,明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應當堅持市場(chǎng)化、法治化、國際化原則,以市場(chǎng)主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,創(chuàng )新體制機制、強化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障,為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境。

        二是加強市場(chǎng)主體保護?!稐l例》明確規定國家平等保護各類(lèi)市場(chǎng)主體,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用各類(lèi)生產(chǎn)要素和依法平等享受支持政策,保護市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)自主權、財產(chǎn)權和其他合法權益,推動(dòng)建立全國統一的市場(chǎng)主體維權服務(wù)平臺等。

        三是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境?!稐l例》對壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、保障平等市場(chǎng)準入、維護公平競爭市場(chǎng)秩序、落實(shí)減稅降費政策、規范涉企收費、解決融資難融資貴、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷(xiāo)流程等作了規定。

        四是提升政務(wù)服務(wù)能力和水平?!稐l例》對推進(jìn)全國一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺建設、精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù)、優(yōu)化工程建設項目審批流程、規范行政審批中介服務(wù)、減證便民、促進(jìn)跨境貿易便利化、建立政企溝通機制等作了規定。

        五是規范和創(chuàng )新監管執法?!稐l例》對健全監管規則和標準,推行信用監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管、包容審慎監管、“互聯(lián)網(wǎng)+監管”,落實(shí)行政執法公示、行政執法全過(guò)程記錄和重大行政執法決定法制審核制度等作了規定。

        六是加強法治保障?!稐l例》對法律法規的立改廢和調整實(shí)施,制定法規政策聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn),為市場(chǎng)主體設置政策適應調整期,完善多元化糾紛解決機制、加強法治宣傳教育、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設等作了規定。


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